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非洪水猛兽，只要善加利用也会变成我们手中的利器的！”赵昺攥攥拳头笑着道。
“为我们所用？”郑虎臣却不甚了了地道。
“对，古人都以为防人之口甚于防川，是担心民意汹涌，批评时政。但是若是一味的去堵只会让小河变成大川，不若给他们一个宣泄和了解的渠道，但是这一切要以咱们主导！”赵昺解释了一下道。
作为现代人，赵昺清楚的知道舆论的力量虽是无形的，却是巨大的，它不是一种强制的力量，可它的力量却对人精神上和道义上会产生无形的影响；它没有任何强制作用，不能命令人们必须这样做不许那样做，但是它却能够表达人心的向背，提供一定的价值观念及是非准则，对于人们的思想和行动起到倡导和约束的效果。
而舆论的形成，有两个相反相成的过程：一是来源于群众自发，二是来源于有目的引导当社会出现某一新问题时，社会群体中的个人，基于自己的物质利益和文化素养，自发地分散地表示出对这一问题的态度。当持有类似态度的人逐渐增多，并相互传播，相互影响，凝聚成引人注目的社会舆论就能影响到政治领导集团或权威人物，按照人们的意愿，提出某种主张或号召，并引起广泛共鸣。
实际上这两类舆论形成过程是在相互转化，或先从群众中来，然后经权威方面传播到群众中去；或经过权威方面的组织和动员，也可转化为社会舆论，然后再传播到群众中去，并为着不同目的而服务。当然有害的舆论就像病毒，如果有一个病原体在人群中传播，病毒就会成几何倍的爆炸泱泱大国，任何一件小事都可以演变成灭国大事。
让赵昺最熟悉的就是钓鱼岛南海仲裁事件，最后舆论导向竟使国人对自己人出手，使爱国反日事件中发生了打砸抢等非理性的暴力行为，演变成全国性的骚乱，政府也被舆论绑架，却也不得不花费大量人力和物力恢复秩序，安抚和解释，使政府形象受到严重影响。事后赵昺觉得参与其中的不论是个人，还是集体都应引起反思。而他当前要做的是如何引导舆论为自己所用。
“陛下不会是也想办小报吧？”郑虎臣听了小皇帝说了半天，猛然意识到其又要有非常之举，张口说道。
“嗯，只有抢占了这块阵地，才能够控制民间舆论，防止谣言传播，并对那些庸臣贪官形成监督，让其不敢再恣意妄为！”赵昺颔首道。
“陛下，这非是小事，做起来并不容易，且若是无人购买岂不成了赔钱买卖！”郑虎臣见自己说中了，却又担心道。他作为经历过小报辉煌的过来人，当然清楚无论是邸报，还是朝报都是朝廷免费派发，但由于效率低下，内容枯燥，即便是向民间公开发售也难以小报竞争的。
“这有何难，一切都是现成的。”赵昺却不在意地道，“事务局的探子们每日传回的消息成千上万，尤其是五部他们送上的情报多是涉及民生和民情，其中夹杂着众多的一般信息，并不涉及国家和军事机密，比之那些报探们探听的消息要丰富的多，且也迅捷的多！”
“另外，我们的印刷厂也已经投入使用，一经定稿就可以迅速排版、印刷，比之小报雕版或是抄誊也要快，且节约成本。至于编撰稿子，只要找几个文采过得去的编撰下，润下色便比那些小报吸引人，当然必要的时候可以向人买稿发表。发行上更不成问题，要知道驿站可是掌握在内府的手中的，咱们能够用两天的时间，将小报送到琼州的任何一个乡里的！”
“陛下所言极是，属下也愿助陛下完成此愿，但是实在是属下才疏学浅难以担此大任……”郑虎臣想想也是，现在陛下只需整合下皇城司的力量便能完成办报的事情，不过各处都需要钱才能运转，而当下事务局是整个皇城司油水最多的部门，钱给小皇帝用他不心疼，可打自己的土豪心里还是不情愿的。
“哈哈，你哪里是才疏学浅，实是担心大家分你一杯羹，却不知道这办报可是一件极为挣钱的买卖，一旦到了人们蜂拥送钱的时候你可不要后悔呦！”赵昺听了笑着点点郑虎臣揭穿了他的‘阴谋’道。
“陛下说能挣钱就肯定能挣钱，属下对此深信不疑，可底下这一大摊子事情属下已经忙得晕头转向了，实在是有心无力啊！”郑虎臣犹豫了下说道。他其实对小皇帝挣钱的本事深信不疑，其给自己指点的几条发财路那真是财源滚滚，如今坐在屋里都能收钱。而前两年一直处于亏损状态的驿馆，随着行朝迁琼，商旅百姓的增多，已然扭亏为盈，据王德言照着这个趋势就能收回成本了，所以听陛下如此说真有些含糊了，却又泼水难收，让陛下以为自己很贪。
“嗯，也对，贪多嚼不烂，你能把事务局经营好也算了不起了。”赵昺点点头道，“不过刚才交办你的事情一定要尽快落实，绝不能在这个时候出现问题，影响了今年的受益！”
“是，属下亲自负责此事，三天之内定然将造谣和泄露军机的不法之徒送交陛下处置！”郑虎臣施礼道。一月的信风季已经到了，如果听说征北军失败定不会前来琼州交易，影响到关税和物资出口；另外这个月也是播种早稻的时候，若是引起百姓恐慌，无心耕种，还会影响一季粮食的生产。当然只有将肇始者捉获，明正典刑才能迅速扑灭谣言，否则再来个续集就麻烦大了。
“如此最好，我会知会琼州府和刑部也发榜缉拿，造出些声势，也可借此稳定人心！”赵昺点点头道，只有将谣言灭杀在源头是最好的办法，可要最终解决问题，还需掌握舆论导向，尽快将报纸办起来……