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时代，辽东也是苗生满阡陌的农业区。哪怕是在蒙古人将农业区变成草场的如今，辽东半岛之上仍然到处都能看到被废弃的农庄田地和灌溉的沟渠。可以说，辽东半岛的农业基础是很好的。
可是，可以用于农业的劳动力却是少了。2000万亩地可以分下去，但是要找到种这些地的人，说实话，真是很不容易的。
“臣下计算过了，2000万亩地就算是轮作，一半种草，一半种庄稼，至少也需要5万个壮劳力常年打理。农忙的时候，需要的劳力还得翻几倍。”
黄智深本人没有种过地，不过政务司里面却专门请了从海河沿岸掠来的老农当顾问。黄智深现在说的，就是那些老农们的意见。此时因为蒙古人大屠杀的后遗症还没有消失，北方汉地的人口密也很低，因此马耕和轮作比较普遍。富裕一些农户，都养了骡马耕地。而这种马耕加轮作的种地方法虽然比较节省劳力，但是一个壮劳力加上几个妇孺照看400亩庄稼和操场，再养十几头牲畜也算是限了。而在实际运作中，5万个壮劳力肯定是不够的。
黄智深顿了一下，思着又道：“若是要算的宽裕一些，一家士爵至少需要一户四五口人的农奴或汉人农户。一家旗人至少需要一个能干活的旗奴，要不然就只能让他们的家里人种地了。政务司的计划是这样的：五万士爵田庄要配两万五千户汉人农户，每户农户额外分田十亩，同时摊派租种二亩到亩的分封田庄。同时，还需要配上两万五千户辽东当地的农奴。让辽东的农奴和汉人移民汉人士爵旗人杂居。如此方便控制，也容易教化……
另外，明都府城江华岛济州岛和釜山等地还有四个商埠，还有各种手工作坊。也是需要大量商民的，估计四大商埠至少会吸纳两万户人口约有十万。”
很显然，陈德兴即将建立的是一个“落后”的农奴制国家！构成这个国家的最基本阶级是士爵贵族旗人武士（在等级上和汉人平民相当，但是可得到更多的军功地）平民（主要是汉人，也有自由进入或原本就生活在陈德兴领地内的高丽人色目人和倭人）鞑或高丽农奴（包括旗奴））奴隶（目前主要是色目蒙古战俘）。
真可谓等级森严，但是上升通道还是存在的。平民可以从军，农奴和奴隶可以赎身，旗奴可以随主人参战立功。另外，平民中的商人和工匠也可以通过捐款或是发明创造获得士爵。
需要一提的是，在陈德兴的“农奴制国家”中，农奴旗奴和奴隶这两个等级是没有人身自由的。他们可以拥有一些个人财产（不能拥有房产或土地），生命也不能被随便剥夺。不过却是可以被主人买卖转赠的“财产”。
士爵旗人和平民个等级，理论上都是自由人。拥有官方开具的身份证明书，可以在陈德兴所领之地中自由迁徙定居。只是在离开陈德兴的领地时需要官府开具的引书。而这些“自由人”除了从军或种地之外，还可以从事工商，担任道人，也可以通过考试或举荐当然公务人员。
而士爵则是真正的贵族，拥有选举权，可以出任较高的官职或军职。而士爵的继承则奉行嫡长继承的原则，爵位和田庄都只能由一个儿继承，其余的儿则会成为自由人。
当然，拥有更高爵位的贵族也可以选择把爵位“拆细”给不同的儿，原则上一个士爵至少要拥有300亩“分封田庄”（在市场上买来的土地不能算），一名男爵至少拥有600亩田庄，一名爵至少拥有1200亩田庄，伯爵则是2400亩，侯爵是4800亩，公爵则是9600亩，王爵是19200亩……总之，爵位和土地挂钩，最少是300亩，怎么个分法就是各家自己的事情了。
另外，旗人武士也可以得到150亩的田庄。不过这150亩地不是“分封田庄”而是“军禄田庄”。顾名思义就是用这150亩田代替军饷，所以这150亩田是不必纳税的，旗人武士也没有军饷。除了加入时领到的武器装备之外，所有的作战装备和马匹都需要自备，不过在军中的饮食和马料是不用花钱的。而当旗人因为立功受赏获得的田土合计超过300亩后，就可以申请（必须提出申请）入汉籍受封汉士。而他们未曾加入八旗的孙，也都同时转为汉人身份，以后不能再加入八旗了。不过他们本人可以继续在八旗系统中担任官职。(未完待续)