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略也被看作年内吉良家最重要的发展环节，在视察坂本城下町建造工地的时候，细川藤孝拿着一摞书状，风风火火的走过来，说道：“预计北进的方略完全实施需要三千贯永乐钱，主要用于坚田町与港口设施的扩建，同时配合坂本町北扩的步骤一共需要七千贯永乐钱，工期一直持续到年底结束！另外大津城的建设也在筹备之中预计在秋收后既可以开工建设，加上大津町与港口的扩建，预计花费五千贯文。”
“一个七千贯，一个五千贯，一眨眼一万两千贯永乐钱就没了？这还真是花钱如流水啊！”吉良义时说道。
对于这么高的开销他也没什么意见，基础设施建设是必不可少的环节，统一规划的好处在于各町的发展步调一致，町内各sè机构齐全，凭借滋贺郡从北到南坚田、坂本、大津三大町的相互配合，他十分有信心将近江的大半资金吸引到这里来。
而且新建如此多的新町也是为了吸引人口做铺垫，目前坂本在建的新町已经被长长的队伍订满，他们有些是无产的流民，有的是远国的工匠，还有些畿内吸引来的剩余人口，有三地陆续开建的新町做底，不用半年就能吸引来数万人口等待安置。
人口可以带来税收和赋役，以滋贺高岛两郡的原有人口，已经无法支撑更大规模的军役，尤其大津地区因为一揆事件的影响而被抽走两千壮丁，让该地区面临劳动力严重短缺的困境，如果不及时解决这一困境，将会给当地农业带来巨大的影响。
对于即将到来的危机，吉良家一无所知，坂本町北进的计划仍然有条不紊的进行着，北部坚田与南部的大津也在同一时间开始动工，在八月初整个滋贺郡成为一个忙碌的大工地，超过一万两千人征发普请役，几乎占据滋贺郡总人口的八分之一。
如此大规模的基础设施建设不但震住近江的六角氏、浅井氏，也把幕府的足利义藤给吓了一跳，畿内的话题一下子从三好与畠山的胜负对决转移到北近江的城下町建设，许多人在期待着新生的滋贺将会是什么样子。
可他却不清楚这么做恰好戳中延历寺的痛处，延历寺就坐落坂本西北的比睿山上，因为延历寺的地盘庞大，在该寺体系内共有三塔十六谷二別所之称，其中東塔
下辖北谷、東谷、南谷、西谷、無動寺谷，西塔下辖東谷、南谷、南尾谷、北尾谷、北谷，横川下辖香芳谷、解脱谷、戒心谷、都率谷、般若谷、飯室谷，別所分别
为黒谷、安楽谷。
其中又以東塔最为重要，東塔的本堂为根本中堂，是延历寺开山最澄禅师所建立一乗止観院的后身，这里可以算作延历寺的发祥地，当然很不巧的是東塔五谷恰
好就在坂本，此处距离坂本城的直线距离也不到两里，延历寺的直领恰好就在坂本与坚田之间，自古这一带被延历寺视作自己的势力范围。
在延历寺看来，当初足利将军家跑到这里避难，那是他们延历寺收留他家，当然六角家也这么看，所以是足利将军家欠他们的，因此在吉良义时雄心勃勃的扩建
计划，很快就遭到延历寺内僧众的反对，他们找到天台座主尧尊法親王求他下达法旨，命令吉良义时必须立刻停止扩建城下町的行动，因为他这么做将侵犯延历寺的威权。
在坚田东北部有近江八景之一的“坚田落雁”，说起这近江八景还与近卫家有很深的渊源，在明応9年8月13rì，在近江守护六角高赖的热情招待下，于琵琶湖上泛舟的关白左大臣近卫政家作以近江八处风景做和歌八首。
而这坚田落雁就是在说满月寺浮御堂所在地的风景，这里原是临济宗大徳寺派海门山满月寺的所在地，这座寺院相传是平安时代天台宗山门派高僧，人称“第六祖”的源信禅师所建立的古寺，自室町时代大德寺派鸠占鹊巢夺取，后经历应仁之乱、本愿寺莲如进出坚田而逐渐衰落。
此时的满月寺浮御堂所，只剩下一些破败的残景，几个鬼鬼祟祟的人聚集在这浮御堂前小声嘀咕着：“我们必须要反击！”
“不能容忍！我们一定要上告座主！”
“一定要强诉！去朝廷幕府那里讨回公道！”
几个人义愤填膺着你一句我一句凑出一个主意，其中一名看起来像首领的老者咳嗽两声，慢慢说道：“不急！还是先上告座主请求惩罚此贼！”
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