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制度的建立无疑是一种进步。
“以职业道德和个人修养约束，远远不及制度的建设！”于承瑾沉声道，“之所以会发生素面事件，最主要的原因就是缺乏监督机制！邓华同志说的不错，社会监督是依法行政的有效补充，任何自觉不如制度完善，就让我们从营养餐的监督机制开始，为实现全社会的监督机制构建起一个好头！”
说实话段弘毅没想到，今天于承瑾会力挺邓某人，在老段看来，即便邓某人的倡议有道理，也不值得地方派的全面认同，毕竟这家伙是空降兵，他的成功代表空降兵的成功。
他的成功也就意味着地方干部的失败呀！段弘毅秘书长非常在意这一点，他恨不得让地方干部取而代之，问题是地方干部真的没有人可以超越姓邓的呀，老段只能看着小邓同志展现自己。
邓华的表述极为清晰：“部份免费午餐基金隶属于社会福利基金会，捐款来自社会做好监督也是必要的，必须在其官网设置信息披露页面，定期公布年度审计报告、财务信息披露报告等，同时项目的每一笔收入、支出必须公示，还要公示受资助学校名单。”
实际上在营养餐计划实行之初，是有此类批露制度的，只是后来各地懒政干部无视这项规定，以至于所有的公告制度成为摆设，也正是因为如此，才会让某些人钻空子，才会爆出营养餐餐补资金被挪用截流事件。
很多时候单纯以职业道德约束，远远不及规则的力量，只有制度建设完善，才能避免那些人钻空子。没有制度没有规则约束的项目，等于是诱惑人犯罪，就像一座金山摆在乞丐面前一样。
要拒绝金山的诱惑，仅仅是凭借自身道德力量远远不够，必须要制度的约束和法律的震慑。只有这样才能让这个社会制度更完善，这也是华夏倡导构建法治社会的意义所在，法律法规才是社会走在正确轨道上的强力约束！
“免费午餐不止要想办法让孩子们不光吃得饱，也可以吃得营养更均衡。”小邓同志沉声道，“当然免费午餐面临诸多的问题，比方说没有专业的营养师，有极个别学校，没有按照免费午餐的标准来执行，比如食品留样不规范、没有做到在荤素用不同的砧板等等。”
毕竟营养餐刚刚实行没几年，一蹴而就把一切都打造的尽善尽美不切实际，所以邓华不会求全责备。只要基层学校和教育部门，为孩子们尽职尽责，就足以获得他的尊重。
要知道在乡镇学校食堂都是奢侈品，很多学校都是把多功能室当成食堂，专业食堂需要的资金对基层学校而言，是一笔巨大的开支，上面没有预算下面更没有资本建设。
于承瑾很满意邓华制定的一系列举措：“凡事都要在执行中完善和改进，我们以后要构建一条投诉渠道，一旦发现问题，免费午餐负责方和管理部门都要及时给出整改的通知，让学校及时做出整改措施，务必要让孩子们吃饱的同时也要吃好！”