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个国家交好。中国与哪个国家交恶。兰芳就
这种外交上的困局不仅限制了兰芳政府的对外交往，而且也限制了宪政党集团谋求国际盟友的空间，实际上，也正是因为中国与英国关系冷淡，英国政府已经停止了对宪政党的财政支持，这使宪政党顿时陷入财政拮据之中，就靠政治捐款。却是杯水车薪，就连参加地方选举都成问题。
黄兴也知道。依靠英国人也不是办法，所以，此次回京。他还有另一个任务，那就是请赵北批准宪政党在国内展成员，以便筹集经费，当然，他也会向赵北保证，宪政党不会将基层组织展到国内。成员举行活动都在南洋，或者在香港。黄兴当初答应赵北出山，去南洋整顿南洋同盟会，不是去过官瘾的。他是去实践他的政治理想的，这个理想就是宪政，真正的宪政。而且在离开中国之前，黄兴也曾与赵北有过君子协定，要求赵北尽量不插手兰芳内政，而在黄兴看来。治安问题就是兰芳的内政。
作为中国实际上的保护国，兰芳政府拥有的权力并不多，而且在国防上也对中国非常依赖，也正因此，黄兴才决定趁着回乡探亲过年的工夫回北京一趟，跟赵北当面解释一下，寻求这位军政强人的谅解。
在黄兴看来，兰芳对中国最大的价值不是经济价值，而是战略价值。也正因此，在邦加岛租借地问题上。黄兴是全面合作立场，但是涉及到内政方面，他却是寸步不让了，兰芳现在就是许多中国宪政派人士眼中的宪政试验田，而黄兴就是耕种这片试验田的农夫，他希望在田里长出作物之前不被任何外部势力干扰。
至于这片试验田到底需要多少年才能看到收获，黄兴心里没有多少底。他只清楚一件事，那就是历史留给他的时间已经不多了，他虽然在美国疗养了一段时间，肝病有所控制，但是毕竟没有痊愈，能撑到什么时候就撑到什么时候，黄兴希望，在他有生之年能够亲眼看到华人社会中出现真正的宪政局面，兰芳既然是华人为主体的社会，那么这里的经验同样也适用于中国。
现在的兰芳，虽然已经选出了总统和国会，而且也装模作样的学美国搞起了两党轮流坐庄，但是在黄兴看来。这还不能算真正的宪政，在兰芳的政治中，宗族势力与江湖势力起着决定性作用，而这两样东西在分权的同时也时刻威胁着法律的神圣地位。黄兴当年曾与宋教仁讨论过这个问题，两人也都认为，在这个基础上选出的政府恐怕会是一个江湖大佬扎堆的政府，至于会不会带领国家走向真正的“民享民有民治”却是谁也不敢保证了。
黄兴也知道，在赵北的指挥下，中国的那些江湖势力已经被规范起来，有的被改组成了小党派，有的则成了城市居民自治组织或者是工人组织。但是这种规范与其说是改造，不如说是利用，赵北利用这些改头换面的江湖组织协助地方政府维持底层社会的秩序，至于乡村宗族势力。虽被锄社分权，但是实际上，社会形势太复杂，往往锄社本身就有宗族势力的影子，有的锄社领其实就是当地的大族族长。
一句话，一个几千年的帝制农业社会，其社会结构不会因为一场反清革命和工业的快展而迅解体，这需耍时间，也需要耐心。
赵北或许可以等，但是黄兴却没有那么多时间等，他想尽快完成兰芳的社会改造。通过“三权分立”的形式进行改造，这中间就不能有外来的势力对其施加影响。
“列强？列强还能吃了我们不成？黄先生，你这个借口找得可不怎么高明啊。”
沈鸿烈当然不清楚黄兴内心的真实想法。不过直觉告诉他，黄兴对中枢有戒心，而且这个戒心似乎也被某些有心人利用了。
“信不信由你。此去北京，我是去向赵大总统请罪的，不信的话，你干脆派个副官跟我一起过去，看我负荆请罪。”黄兴打趣道。
沈鸿烈摇了摇头。说道：“我可没那闲心。此次北行。我是率舰参加军事演习的，顺便把你也一起带过来，等你上岸之后，我就指挥军舰去青岛，再过几天。就是军事演习的日子了，到时候，你就看报纸吧。海上海军演习，陆上陆军演习，这次演习，可是热闹得很呢。”
“中枢此次举行联合军事演习，声势不只怕是另有目的吧。”黄兴猜测道。
“你就会瞎猜，在你眼里，咱们那个赵大总统就不是个君子，他做什么事情都是藏着阴谋呢。”沈鸿烈不以为然的摇了摇头。
黄兴只是淡淡一笑，没有说什么，不过他心里很清楚，赵北这次突然决定在春节前夕举行海军、陆军演习，而且规模相当惊人，只怕不是报纸上说的那么简单，根据前不久英国政府突然宣布将把皇家海军的几艘新锐主力战舰部署到新加坡海军基地的新闻来看，赵北此举很可能是针对英国政府的这咋。决定的，而且，就在中国海军在黄海举行演习的同时。日本海军也将在太平洋中部海域进行一次大规模的海上军事演习，这恐怕不是巧合，现在的远东地区，依旧是火药味十足，也更增添了南洋地区政治形势的变数。