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年发展的目标和思路，同时，扎实做好年终岁末的民生和社会稳定工作。”
说到社会稳定，偏偏就在这个环节上出了点情况。
当天下午，视察小组乘中巴车准备赶往机场离开松阳，车子刚拐上行政中心门前大道，突然从支道上涌出一群人，将车子团团围住。
人群中有人举着“政府恶作为”、“权力**”等牌子或横幅，还有的人表现得更为激动，用手凶猛地拍着车窗，高喊着要上访。
潘宝山顿时就懊悔了起来，没有对王一凡提供的消息充分重视，早知道情况如此严重，肯定要实施戒严的。
随车的彭自来急红了脸，不等潘宝山发话便急忙打电话调集警力维持场面秩序，以免事态扩大，这可来不得半点玩笑。
然而有点出乎意料，“上访”人群在一阵喧闹后突然安静了下来，个个席地而坐，不闹不叫，但牌子横幅照举傲世狂修。
龚鸣被眼前的场面惊住了，他万万没想到竟会有如此事情发生。
“怎么回事？”龚鸣尽量稳住声调，“什么事情激起这么大的民愤？”
“龚书记，这事非同寻常，绝非一般民众上访。”潘宝山忙道，“我下去了解一下。”
潘宝山说完，让司机开门。彭自来挡在了前头，对潘宝山说让他下去到底是怎么回事。
彭自来下去了，问坐在门前的一个中年人因何事上访。
中年人说他们是在房地产业的从业人员，因为实在不满地方上搞的土政策，所以趁省领导下来视察时集中上访反映情况。
“有像你们这样反映的吗？”彭自来声音很严厉，“简直是在添乱，替我们松阳丢脸！都收拾收拾老老实实回去，有问题改天选几个代表好好反映，现在瞎胡闹什么？”
“不是我们瞎胡闹，实在是被逼得没办法。”中年人道，“我们在房地产业打工的人要吃饭，要养家糊口，可现在市里的土政策让我们无以为生了，不上访又能怎样？而且要上访就得找准时机，否则谁会理睬我们？”
“可你们这样是违法的知不知道？可千万不能做法盲，那样只会害了自己！”彭自来道，“有问题可以找各级信访部门，可以在符合法律、法规规定的范围内上访，那是可以的，但是，在上访活动中举牌子拉横幅、喊口号、拦车辆、围堵党政机关、交通要道等扰乱机关和社会秩序，那是不允许的，严重的话就会被追究法律责任！”
“你就别蒙我们老百姓了，我们也懂法。”中年人上去很不屑，“我们可没携带任何危险品，也没采取极端手段，更没有利用上访来煽动群众聚集闹事，至于打砸抢烧就更不用说了，有什么法律责任？”
彭自来一听就知道，全部是有备而来，解决起来会有一定麻烦。
也就在这个时候，附近执勤的民警陆续赶到，部分先遣公安特警也进场待命。
“我们要跟省领导对话！”中年人突然高声喊道，“松阳市恶意打压个别房地产商，幕后存在严重**。”
龚鸣在车里听到了，了潘宝山。
潘宝山神色泰然，道：“我来松阳后，按照政策对房地产业恶疾高举手术刀，可能让一部分蓄意囤地的不良房地产商吃到了苦头，他们心有不甘，想通过这种方式来继续为自己谋利。”
龚鸣听了没说话。
潘宝山忙对石白海，让他告知彭自来，马上对“上访”人群进行警告解散，实在不行就依法采取强制措施带离现场。
“潘书记，我还是不要让事情激化为好。”龚鸣缓声道，“一旦动用了公安力量，事态就升级了。刚才外面不是有人说要跟省领导对话嘛，可以让他上来，把问题说一说、摆一摆，这样尽量满足了他们的要求之后，让他们自行离开会比较好一些。”
潘宝山对龚鸣的这番话没有表态，只是让石白海把情况传达给彭自来，按照龚鸣的指示执行。
很快，在经过严格的检查后，“上访”为首的中年人上了中巴车。
经过介绍，中年人一下就对着龚鸣跪了下来，说他们都是蓝天公司的员工，因为公司遭遇了市里毫无理智的土地清理政策，导致公司经营困难重重，一大批员工面临失业，生活无以为继。
这个时候，潘宝山不再适合讲话了，由石白海顶上去。